2024年，在市委、市政府的正确领导下，市生态环境局深入践行******生态文明思想，全面贯彻党的******和二十届三中全会精神，持续深入打好污染防治攻坚战，全面完成了年度目标任务，全市生态环境质量实现持续改善。现将我局2024年生态环境保护职责履行情况报告如下。
一、2024年度全市生态环境状况
（一）环境空气质量状况。2024年全市空气质量综合指数为4.44，同比改善3.7%，在全国168城市中排名第145位（倒24），连续两年退出168城市“后20”，首次实现10个县区全部退出全省158县区“后20”，全面完成了国家考核要求，空气质量改善指标在省对市考核中位列小组内第1名，我局获评省级蓝天保卫战表现突出集体。
（二）水环境质量状况。2024年全市水质指数在全省排名第11位，8个国控断面优良水体比例连续3年保持100%，9个省控断面优良水体比例为88.9%，均达到国家、省考核要求，水环境质量改善指标在省对市考核中位列小组内第1名。
（三）农村及土壤环境质量状况。2024年成功申报国家农村黑臭水体治理试点城市，争取国家、省专项资金2.3亿元，完成30处农村黑臭水体治理任务。重点建设用地安全利用率连续3年保持100%，未发生突发环境安全事件。
二、主要工作开展情况
（一）高位谋划，压紧压实生态保护政治责任。我局切实把加强党对生态环境保护工作的领导贯彻到全过程、各方面。2024年，提请市委常委会、市政府常务会研究生态环保相关议题14次，推动解决重点难点问题，审议通过《菏泽市贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改方案》******委员会2024年度工作要点》《菏泽市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》《关于全面推进美丽菏泽建设的实施方案（2024-2027年）》等文件。组织召开市生态委全体会议2次、环保专题座谈会1次，向各县区、各有关部门主要负责同志交办生态环境重点工作任务320项，推动上级关于生态环境保护工作的决策部署在我市落地生根。
（二）靶向施策，深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面，划分为春季聚焦PM10、夏秋季聚焦臭氧、冬季聚焦PM2.5和重污染天三个阶段，分别印发实施防治指导意见，推动环境空气质量持续改善。对全市6326家涉气企业治污设施进行全覆盖排查，对816家企业逐一制定针对性整改方案，推动治污设施升级改造。筹划6个挥发性有机物废气深度治理类项目、6个农业氨排放试点控制项目、5个大气污染防治能力建设类项目及砖瓦窑和木材加工产业集群转型升级项目。超额完成国一及以下非道路移动机械年度淘汰任务，国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰完成率超95%******居全省第1位。修改完善重污染天气应急预案，建立应急减排清单，引导企业开展重污染天气绩效评级工作，我市被省评定B级和引领性企业34家。碧水保卫战方面，开展冬春季水质巩固提升、汛期河流水质隐患排查整治行动，全年排查整治各类隐患问题325个，有效降低降雨期间入河污染负荷。严格工业园区、涉水单位环境监管，对9个化工园区开展全覆盖排查整治，对全市南四湖流域标准执行情况进行专项检查，整治问题123个。净土保卫战方面，完成土壤污染隐患排查“回头看”，整治问题268******有限公司污染地块修复，杜绝污染地块违规开发利用。完成地下水环境治理目标，地下水V类水质稳中向好。全域推进 “无废城市”建设，推荐35个“无废细胞”通过省级认定。
（三）协同联动，扎实推进绿色低碳高质量发展。深入实施“四减四增”行动，我市在第二轮“四减四增”三年行动终期评估中获“优秀”等次。项目准入方面，严格执行沿黄地区工业项目必须进入合规工业园的要求，对不能入园的工业项目一概不予审批。对符合绿色发展理念的新质生产力、满足生态环境要求的好项目，建立环评服务台账，“点对点”跟进服务，助推项目尽快落地。进一步优化环评审批流程、精简申请材料，环评报告书、报告表审批时限压缩至10天、5天。执法监管方面，常态化开展“两打”专项行动，全年向公安机关移送涉嫌环境刑事犯罪案件8起。在全省首创“邀约式”生态环境现场帮扶项目，鼓励企业变被动应付执法为主动邀约，项目试点以来，43家企业主动邀约，帮扶解决问题120余个，经验做法被中国环境报等媒体宣传，入选全省生态环境系统改革创新典型案例。
（四）健全机制，夯实生态环境保护基础支撑。深入落实生态保护补偿机制，联合出台生态文明建设财政奖补机制实施方案，修订市级《大气生态补偿办法》和《地表水生态补偿考核办法》。每月对各县区生态环境质量、28个各类河流断面水质、150个乡镇空气站和48个道路扬尘监测站数据进行排名、定期通报、动态考核。全力推进生态环境损害赔偿，坚持“环境有价、损害担责”的基本原则，依法追究赔偿义务人生态环境损害赔偿责任。“十四五”以来共计启动生态环境损害赔偿案件95起，通过直接修复、替代修复等方式实现生态环境损害赔偿金额共计5713.99万元。持续完善生态环境监测体系，严密组织国控断面和空气站优化调整工作，完成牡丹区、定陶区、鲁西新区的功能区声环境质量自动监测系统建设，实现15个功能区声环境自动监测站与省级联网。优化调整道路扬尘监测站44个、乡镇环境空气质量监测站6处，补充完成公路站苯系物建设项目。推动构建突出问题整改机制，严格落实督察整改“清单制+责任制”，定期调度整改进展情况，对整改进展缓慢的及时采取提醒、预警、通报、督办等形式加快推进整改。2024年，高标准保障了第三轮省级环保督察顺利开展，针对反馈问题逐一制定了整改方案。同时，狠抓历次环保督察反馈问题整改，定期调度、汇总、核查进展情况。截止目前，第一中央和省级环保督察及“回头看”反馈的92项任务已全部完成整改，第二轮中央和省级环保督察及黄河流域专项督察反馈的127项任务已完成整改114项。第三轮省级环保督察反馈的58项问题已完成整改34项。
三、下一步工作打算
2024年生态环境保护工作虽然取得明显成效，但形势依然严峻，主要是空气质量持续改善压力大，水环境质量改善成果不稳固，生态环境质量与人民群众需求和期盼仍有差距。下一步，我局将在市委市政府坚强领导下，坚决扛牢生态环境保护政治责任，持续强化系统治理、深化标本兼治、聚力攻坚突破，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，坚决完成******居”的美丽菏泽新篇章。
