| 采购计划编号： | 2025NCZ(YC)004934 | 项目名称： | ******管理局综合办事人员政府购买服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 综合办事人员政府购买服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 700000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 供应商须具备人力资源社会保障行政部门颁发的《劳务派遣经营许可证》及《人力资源服务许可证》 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-其他就业服务 | 综合办事人员政府购买服务 | 1、标的清单 序号 ：1 ； 标的名称 ：其他社会服务 ； 服务内容 ：为做好政务大厅综合办事服务保障工作，根据《国******人民政府常务会议纪要（第101次）研究议定事项，结合我局实际工作实际，现需购买政务大厅综合办事服务 ； 2、标的详细参数： 序号 ：1 ； 标的名称 ：其他社会服务 ； 详细参数 ： 一、计划人数 计划15个岗位职数。 二、工作内容及要求 1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，维护宪法，遵守法律法规，具有良好的道德素养，热爱政务服务工作，能够履行编外聘用人员义务; 2.了解社情民意，熟悉国家法律、政策知识、掌握相关行业知识、专业技能，具有较强的语言表达和人际沟通能力，能熟练操作电脑办公软件，具备一定文字写作能力； 3.具有完全民事行为能力、身体健康的成年公民，全日制大专及以上文化程度，专业不限; 4.能够完成日常工作及其他临时交办的任务； 5.队伍保障 供应商应保障服务人员全年流失率不超过 20%，以确保服务人员的专业服务水准和稳定性。（须提供盖有投标人公章的承诺函）；服务人员因事假、病假等较长时间离岗，影响大厅服务运行或突发应急情况导致人力缺口，供应商须按服务要求第一时间补充人员，并报采购人确认同意。（须提供盖有投标人公章的承诺函）； 6.薪资构成 服务团队薪资待遇包括人员工资、各项社会保险、培训费、管理费、税金等。 7.服务范围 供应商须统筹管理服务团队，完善内部管理制度，制定服务规范、服务标准、绩效考核、业务流程等规章制度并抓好落实，保障政务服务便民工作高效规范正常运转。 8.具有下列情形的人员不得应聘： 1.因犯罪受过刑事处罚的； 2.被开除中国共产党党籍的； 3.被依法列入失信联合惩戒对象的； 4.法律、法规规定的其他情形。 | 1 | 700000.00 | 标的1-其他就业服务：1、标的清单 序号 ：1 ； 标的名称 ：其他社会服务 ； 服务内容 ：为做好政务大厅综合办事服务保障工作，根据《国******人民政府常务会议纪要（第101次）研究议定事项，结合我局实际工作实际，现需购买政务大厅综合办事服务 ； 2、标的详细参数： 序号 ：1 ； 标的名称 ：其他社会服务 ； 详细参数 ： 一、计划人数 计划15个岗位职数。 二、工作内容及要求 1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，维护宪法，遵守法律法规，具有良好的道德素养，热爱政务服务工作，能够履行编外聘用人员义务; 2.了解社情民意，熟悉国家法律、政策知识、掌握相关行业知识、专业技能，具有较强的语言表达和人际沟通能力，能熟练操作电脑办公软件，具备一定文字写作能力； 3.具有完全民事行为能力、身体健康的成年公民，全日制大专及以上文化程度，专业不限; 4.能够完成日常工作及其他临时交办的任务； 5.队伍保障 供应商应保障服务人员全年流失率不超过 20%，以确保服务人员的专业服务水准和稳定性。（须提供盖有投标人公章的承诺函）；服务人员因事假、病假等较长时间离岗，影响大厅服务运行或突发应急情况导致人力缺口，供应商须按服务要求第一时间补充人员，并报采购人确认同意。（须提供盖有投标人公章的承诺函）； 6.薪资构成 服务团队薪资待遇包括人员工资、各项社会保险、培训费、管理费、税金等。 7.服务范围 供应商须统筹管理服务团队，完善内部管理制度，制定服务规范、服务标准、绩效考核、业务流程等规章制度并抓好落实，保障政务服务便民工作高效规范正常运转。 8.具有下列情形的人员不得应聘： 1.因犯罪受过刑事处罚的； 2.被开除中国共产党党籍的； 3.被依法列入失信联合惩戒对象的； 4.法律、法规规定的其他情形。 | 本项目服务期限为一年，自2025年12月1日至2026年11月30日 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分，统一按下列公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×10。 评标基准价是指满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得满分（最终得分计算保留小数点后两位）。 注：落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和磋商报价。 |
| 2 | 服务方案 | 20.00 | 根据供应商提供的本项目服务方案，方案对项目需求有正确的理解和分析，包括但不限于：1、服务内容：人员招聘、入职教育、岗前培训、外派服务、日常管理等；2、重点难点分析：项目的理解到位，重难点分析透彻，保证服务质量；3、项目进度保障措施：对项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容的表述； 4、服务保密措施：对项目保密管理体系、场地、人员、措施内容等的表述；5、服务承诺：根据供应商提供的服务承诺，结合本项目实际进行评审，要求供应商对服务承诺及保障措施进行表述。上述五项内容每有一项内容符合项目需求、内容完整无缺失、能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理且内容全面、详细、针对性强的得 4 分的；每有一项内容符合项目需求、内容较完整、较能紧扣项目特点表述较详细、条理较清晰、编制较合理且内容全面、详细、针对性较强的得 3 分的；每有一项内容符合项目需求，内容全面、详细、但针对性不强的得 2 分；每有一项内容符合项目需求，但内容简单、针对性不强的得 1 分，未提供不得分。 |
| 3 | 质量保障与质量考评 | 10.00 | 根据供应商提供的服务质量保障方案和质量考评方案，1、服务质量保障方案：包含但不限于：①内控管理保障、②质量保障措施、③服务人员考核保障措施、④工作时效性保障措施等。 2、质量考评方案：供应商结合采购人的实际情况，提出切实可行的针对本项目的质量管理考评细则及措施。 根据供应商提供的质量保障方案和质量考评方案，内容符合项目需求、内容完整无缺失、能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理且内容全面、详细、针对性强的得 10 分的；内容符合项目需求、内容完整无缺失、较能紧扣项目特点表述较详细、条理较清晰、编制较合理且针对性较强的得 7分的；内容较符合项目需求，内容一般、针对性不强的得 4 分；内容简单或有缺失、针对性不强的得 1 分，未提供不得分。 |
| 4 | 服务机构设置及管理方案 | 15.00 | 根据供应商提供的服务机构设置方案、服务管理方案，包括但不限于：1、管理、服务人员的配备；2、服务响应时间；3、服务响应程度；4、解决问题的能力；5、迎检准备、日常管理等。上述五项内容每有一项内容符合项目需求、内容完整无缺失、能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理且内容全面、详细、针对性强的得 3 分的；每有一项内容符合项目需求，内容全面、详细、但针对性不强的得 2 分；每有一项内容符合项目需求，但内容简单、针对性不强的得 1 分，未提供不得分。 |
| 5 | 应急预案 | 12.00 | 根据供应商提供的应急方案：1、应急保证措施；2、组织机构及职责；3、处理程序；4、善后措施。上述四项内容每有一项内容完整无缺失、符合项目需求、能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理且内容全面、详细、针对性强的得 3 分；每有一项内容符合项目需求，内容全面、详细、但针对性不强的得 2 分；每有一项内容符合项目需求，但内容简单、针对性不强的得 1 分，未提供不得分。 |
| 6 | 制度管理 | 20.00 | 根据供应商提供的在服务过程中的制度管理措施：1、服务人员合同管理及社保管理制度；2、劳动力短缺应急保障制度；3、服务人员工资薪酬管理体系和财务管理等制度；4、培训制度； 5、档案管理制度。上述五项内容每有一项内容符合项目需求、内容完整无缺失、能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制合理且内容全面、详细、针对性强的得 4 分的；每有一项内容符合项目需求、内容较完整、较能紧扣项目特点表述较详细、条理较清晰、编制较合理且内容全面、详细、针对性较强的得 3 分的；每有一项内容符合项目需求，内容全面、详细、但针对性不强的得 2 分；每有一项内容符合项目需求，但内容简单、针对性不强的得 1 分，未提供不得分。 |
| 7 | 商务标响应情况 | 10.00 | 不能实质性满足磋商文件重要商务条款要求的为无效标书。满足磋商文件重要商务条款的得5分，以此为基础，供应商一般商务条款优于磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至满分为止。 |
| 8 | 类似业绩 | 3.00 | 供应商提供类似业绩，每有一项得1分，满分3分。（需提供中标（成交）通知书或合同，将业绩证明资料放置响应文件相应位置 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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