2025年西区、西北区配电网施工土建专业长期业务协作框架补充采购项目

招标公告

一、招标条件

本招标项目2025年西区、西北区配电网施工土建专业长期业务协作框架补充采购项目,（项目编号：JRD-01-GC******）已批准建设，招标人为******有限责任公司，招标代理单位为******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

（一）项目概况：2025年西区、西北区配电网施工土建专业长期业务协作框架补充采购项目

（二）项目等级：一级

（三）项目类别：工程类

（四）预计采购金额：人民币1300.00万元。

（五）资金落实情况：已落实

（六）资金来源情况说明：自筹资金

（七）实施地点：东莞市厚街镇、沙田镇、中堂镇、望牛墩镇、洪梅镇

（八）计划工期：自合同签订之日起至2025年12月31日（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

（九）合同签订：本项目由******有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由******有限公司完成。因此，本项目将由******有限公司与对应中标人签订合同，结算相关费用。

（十）招标方式：公开招标

（十一）资格审查方式：资格后审

三、招标范围及分包明细

（一）分包明细：

备注：（1）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。

（2）******银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月 5 日前交总包单位审核。

（******集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。

（二）招标范围

（1）标的1：2025年西北区配电网施工土建专业长期业务协作框架补充采购项目：东莞市中堂镇、望牛墩镇、洪梅镇等区域20kV及以下的基建配网工程的土建专业协作，不含生产配网工程、营销工程的土建专业协作，不含通信类业务项目******集团内部委托业务及涉及特殊行业的业务协作（如供水、燃气、铁路、航道、国防光纤等）。

（2）标的2：2025年西区配电网施工土建专业长期业务协作框架补充采购项目：东莞市厚街镇、沙田镇等区域20kV及以下的基建配网工程、生产配网工程、营销工程的土建专业协作，不含通信类业务项目******集团内部委托业务及涉及特殊行业的业务协作（如供水、燃气、铁路、航道、国防光纤等）。

（三）其它关键要素

1.承包方式：

包************有限责任公司标准技术条件书的要求。

2.报价要求：

（1）本项目采用费率报价，投标函只能有一个有效报价，且符合要求：分包商投标报价不得高于最高投标费率99.00%，但投标费率＜85%以下的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

（2）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。

3.结算方式：本项目结算价按实结算，分包商投标报价费率为X%时，分包工程结算总价=分包范围内总包结算价（含变更增减费用）/总包中标费率）×[82%-（1-X%）]-交易服务费-第三方费用-承包商方采购物资费（注：分包单位单独提供安全文明施工费发票）。

（四）相关要求

1.人员要求

（1）分包商拟投入项目的关键人员（技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。总包商可建立动态调配机制，统筹调配标准团队，按企业需要调配，按个人能力调配。并承诺一个月内配置到位（详见附件《人员到位履职承诺书》）。

2.其他要求

（1）中标单位需提交履约保证金数额为签订合同金额的5%（合同价50万元以下的，不需要履约担保）。

（2）根据《东莞市源头治理欠薪问题实施方案》要求，中标单位需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。

（3）中标单位在收到中标通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台（******）上完成供应商登记，并将网页截图提供至******有限公司备案。

（4）人员要求：分包商拟投入项目的团队关键人员（项目经理、技术负责人、安全负 责人、施工班组长（工作负责人））与其他标的不能重复，若人员重复则投标文件无效。 

（5）******集团要求每月在工程实名制系统打卡不少于 45 小时。

（6）长期协作分包商评价及退出机制 ①团队关键管理人员月度累计出勤时间不少于 45 小时，班组长应按班组作业要求出勤。 ******集团通报为准。 ******集团通报为准******集团基于每季度评价结果进行年度评价，对年度考核评价不合格的中标业务。

（7）因分包人原因导致交付的工程质量不符合总包合同约定或国家标准的，分包人应按合同价款的【 10 】%向承包人支付违约金，且分包人应按承包人的要求，在承包人的指定期限内无偿修复工程至合格标准，如分包人不能如期按要求修复至达标，承包人有权单方另行安排单位或人员修复，由此产生的所有费用，由分包人承担，承包人有权在分包人进度款或结算款中直接扣除，超出部分的费用承包人有权向分包人再行追偿。

（8）分包人经查实对承接业务进行违法转分包的，分包人应按合同价款的【 10 】%向承包人支付违约金，分包人应立即终止其违法转分包的合同，承包人有权责成分包人立即组织自身力量投入工程，由此造成承包人或任何第三人以及分包人自身的损失，均由分包人负责。如分包人拒绝终止其违法转分包的合同的，承包人有权单方解除本合同，分包人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿承包人因此造成的损失。

（9）若分包人违反合同规定期限、进度计划等关键节点，每逾期一天应支付违约金为合同价款的【 1 】‰，支付的违约金在当期进度款或结算款中扣除。逾期超过【 30 】日，进度仍然未达到要求，分包人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向承包人支付合同价款【 10 】%作为违约金，承包人有权终止本合同，并有权单方另行安排单位或人员进行施工，由此产生的所有费用，由分包人承担，承包人有权在分包人合同价款或结算价款中直接扣除，超出部分的费用承包人有权向分包人再行追偿。

（10）分包人应协助承包人在总包合同约定时间内向建设单位移交竣工结算资料，因分包人原因导致承包人逾期向建设单位移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的【 1 】‰向承包人支付违约金；逾期超过【 30 】日，分包人除按上述约定承担逾期违约金外，还应向承包人支付合同价款【 10 】%作为违约金。分包人因此造成承包人损失的，分包人还应全额赔偿。（结算完成以第三方财审报告完成时间为准）

（11）因分包人原因导致运行中的线缆受损、发生线路跳闸，严重时引起架空线路导地线断裂、电缆无法恢复绝缘水平等问题，应由分包人负责修复故障，并全额赔偿事故造成的经济损失，具体要求如下：

a.因分包人原因导致运行中的配电电缆受损的，应由分包人更换整段电缆至原有电缆接头；

b.配电电缆通道受损后，原则上按原路径、原规模修复电缆通道，其中电缆沟采用钢筋混凝土结构修复，电缆埋管采用钢筋混凝土包封加固。无法修复需改变电缆通道路径的，原则上不得采用顶管（拖拉管）的方式，确需采用顶管（拖拉管）的，按原有电缆通道规模+一倍备用管道的规模建设。

c.在电缆受损抢修期间，须对停电影响范围内的所有公变、专变用户进行发电车保供电，相关费用由分包人负责。

（12）分包人以承诺函形式落实建设任务，需对工程进行承诺，承包人每月进行考评，考评不合格的给予黄牌警告，实行两黄一红******集团承接工程.(无提供承诺函则投标文件无效）。

四、投标人资格要求

五、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2025年07月08日20时至2025年07月15日20时（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：******）下载电子招标文件、图纸（如有）。

5.2本项目不收取招标文件费用。

5.3重要提醒： 

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平******服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录******/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。

（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

5.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：******00转4

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交份数与方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（******）递交投标文件；

（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

6.2投标文件递交的时间：

电子投标文件开始递交时间：2025年07月08日20时00分00秒，截止时间（开标时间）为：2025年07月29日09时00分00秒。

（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（******/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）******服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

6.3开标地点及方式

（1）开标地点：南方电网电子采购交易平台；

（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。

（4）其他：/。

七、发布公告的媒介

招标公告在南方电网电子采购交易平台（******）、中国招标投标公共服务平台（******）等网站上发布。

八、异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

******有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心5楼

邮编：510655

联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：******、******、******

受理邮箱：******

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

8.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《******有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。

九、业务监督部门

******有限责任公司监督审计部

电子邮箱：******

联系电话：0769-******

十、联系方式

1.咨询电话：

招标******有限公司

地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心5楼

联 系 人：  罗工  

电    话：******00-2-1

2.平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：******00转4

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

3.异议联系电话

联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：******、******、******

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王子博

招标人或其招标代理机构（盖章）：******有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      2025年07月08日

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日