******医院(以下简称“采购人”)对下列采购项目进行院内公开采购，欢迎符合资格条件的经销商、厂商投标。
一、 采购项目内容：
|
采购项目 |
服务期 |
最高限价 |
|
档案整理及数字化服务 |
1年 |
29万元 |
|
投标有效期：90日历日 |
|
|
二、项目编码：******7021
三、项目采购方式：院内公开采购(综合评分法)
四、付款方式：项目完成并进馆验收合格后付至合同价款的95%，剩余 5%一年后无息付清。
五、评分方法(评分细则)：见附件一
六、项目要求：见附件二
七、投标人需提供的相关材料和标书要求：
1、投标人基本资格要求
(1)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；
(2)具备有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
(3)本项目不接受联合体投标；
(4)法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一采购项目投标。
2、投标文件需要的相关材料
(1)投标函加盖单位公章(格式自拟)
(2)投标价格一览表
(3)采购需求条款响应/偏离表(格式自拟)(供应商未写入投标文件响应偏离表的技术、商务参数条款均视作偏离，供应商自行承担一切责任)
(4)投标人认为需提供的其他资料
(5)投标公司的资质证明材料
①投标公司的营业执照；
②法定代表人身份证明书、法人授权委托书、授权代表的身份证复印件，加盖单位公章；
③投标人信用信息查询记录、查询网页截图、打印、盖章材料；
④投标人提交《资格证明材料承诺函》（格式见附件三）。
(6)报名时提供条款(5)中①-④条款报名审查材料(复印件)；
(7)投标文件的编写：
投标文件要求一正二副，标书必须“A4规格纸张胶制(非打孔或夹装)装订成册，并编制总目录”,要求密封；投标报价单单独密封；否则视为符合性审查不合格，作无效投标处理。
★八、投标公司须提供真实、合法的投标材料，并应如实响应采购需************医院采购项目投标。
九、中标单位需入驻湖南省政府采购电子卖场。
十、投标人对采购文件的内容有质疑的，应当在本采购公告报名截止时间前以书面形式向采购人提交，逾期将不予受理。在质疑期内应一次性提出采购程序环节的质疑，否则不予受理。
十一、其他事项：本项目采购需求未尽事宜，合同签订时双方约定。
十二、报名时间:2025年4月18日至2025年4月24日17：30
开标时间:2025年4月25日15：00
******医院开标室(教学楼2楼)
联系电话：王先生******151
******医院招标与采购管理科(第三住院楼413室)
******医院
2025年4月18日
附件一：评分细则
|
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
|
价格部分10分 |
10 |
满足采购文件要求，且投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下例公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10 ******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合******委员会应当将其作为无效投标处理。 |
|
整理数字化方案 |
15 |
投标供应商针对本项目制定档案整理方案(包含但不限于档案接收、整理、扫描、装订、归档以及包括后期档案资料的封面打印等工作)，方案完整详细、流程规范、可行性强的计15分，有缺漏项或不合理的每处扣2分，扣完为止，未提供档案数字化方案的不计分。(不合理是指：非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、存在歧义、混乱、不可能实现的情形等任意一种情形。) |
|
质量控制方案 |
10 |
根据质量保证承诺是否明确及质量保证措施进行对比评分： 质量保证措施完善且在服务项目上有优化的计10分；有缺漏项、欠合理的，每一处扣1分，扣完为止。未提供质量保障方案的不计分。(不合理是指： 非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键描述、套用其他项目方案、内容前后矛盾、不可能实现的情形等任意一种情形。) |
|
安全保密方案 |
5 |
投标供应商针对本项目制定安全保密方案(包括安全保密制度、人员管理、档案材料管理、项目实施场地管理、档案管理平台与设备管理等)，方案详细规范、切实可行的计5分，有缺漏项或不合理的每处扣1分，扣完为止，未提供安全保密方案的不计分。(不合理是指： 非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、不可能实现的情形等任意一种情形。) |
|
售后服务方案 |
5 |
投标供应商针对本项目制定售后服务方案(包括售后服务团队、服务响应时间及方式、售后服务保证措施、技术培训方案、应急预案等)，售后服务方案完善、合理可行的计5分，有缺漏项或不合理的每处扣1分，扣完为止，未提供售后服务方案的不计分。(不合理是指： 非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、不可能实现的情形等任意一种情形。) |
|
人员保障 |
25 |
1、拟任项目负责人具有人力资源管理部门颁发的信息系统项目管理师证书的，计5分。 2、拟任项目负责人具备档案行政管理部门颁发的档案从业人员岗位培训合格证书或档案专业人员继续教育登记证书的，计5分。 3、拟任项目负责人具备国家保密部门颁发的保密培训证书的，计5分。 注：提供人员资质证书复印件和投标人为项目负责人缴纳的社保证明复印件并加盖单位公章，否则不计分。 |
|
拟任本项目团队成员(项目负责人除外)： 1、拟定参与项目主要技术人员具备副研究馆员(副高级以上职称)及以上证书的每个计2分，最多计4分。 2、供应商拟定参与项目技术人员具有档案行政管理部门颁发的档案从业人员岗位培训合格证书或档案专业人员继续教育登记证书，且具备国家保密部门颁发的保密培训证书的，每个得1分，最多得6分； 注：同一人不重复得分。提供人员资质证书复印件和社保缴纳证明复印件并加盖供应商公章，否则不计分。 |
||
|
技术及服务保障 |
6 |
投标人具有知识产权的与本项相关计算机软件著作权证书，每提供一个有效证书得2分，最多得6分。 (须提供与本项目相关计算机软件著作权登记证书复印件，否则不得分)。 |
|
安全保障 |
12 |
1、投标供应商具有有效期内的国家秘密载体印制资质证书(业务种类为：涉密档案数字化加工)的得5分。 注：跨省(自治区、直辖市)的乙级资质单位应当经湖南省保密行政管理部门备案的证明文件。省外企业还须提供经湖南省保密行政管理部门备案的证明文件，响应文件中须提供以上证书复印件，并加盖单位公章，否则不计分。 2、投标供应商具有有效期内的安全技术防范行业登记备案证书一级的，计3分，二级的计2分，三级的计1分；须提供证书复印件并加盖投标供应商公章，否则不计分。 3、投标供应商为有效期内市级以上网络安全技术支撑单位的，计4分；须提供证明材料复印件并加盖投标供应商公章，否则不计分。 |
|
类似业绩 |
12 |
近三年来(2025年3月至今以合同生效之日为准)完成过类似服务项目，每提供一个得3分(同一委托单位业绩不重复得分)，本项最高得12分。(须同时提供项目服务评价文件，并加盖委托方公章) 注：响应文件须提供合同复印件加盖供应商公章，否则不计分。 |
|
合计 |
100 |
|
附件二：
项目要求
一.服务要求
(一)技术要求
(1)供应商必须使用具有自主知识产权数字化加工平台软件进行生产，保证加工质量 及可追溯性。
(2)扫描图像格式为 JPG 和双层 PDF。
(3)彩色扫描，扫描分辨率不低于 300dpi，对于卷宗中出现的字迹较小，较密集或其 它采购人认为有必要的情况，须将分辨率提高到600dpi。
(4)图像清晰，无歪斜、黑边。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大 于 1 度。图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。
(5)扫描图像无错页、漏页。
(6)著录信息和扫描图像必须一一对应。
(7)档案拆卷和装订还原不得损坏、遗失原始档案。
(8)采用平板进纸方式扫描，尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像 无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真。确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
(9)对于档案中的“筒子页 ”，应当平摊开后进行整幅扫描；折子页等超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。
(10)扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。
(11)成品格式要求：经技术处理后的图像文件应封装为双层 PDF 文件，并将封装好的 文件存储到相应文件夹中。成交供应商应使用主流 OCR 转化软件，经过校对要求识别正确率达到 100%。
(12)修裱成品应薄且光洁、舒展平整、质地柔软。裱件不崩裂，不变形走样，托纸与档案原件不得形成空壳。
(二)、数字化流程要求
数字化流程至少应包括：前处理、拆卷、扫描、图像质检、录入、录入校对，复检、 还原装订、数据备份、数据挂接。
(三)、扫描工作环节与质量要求
(1)拆卷、装订
拆卷和装订不能损害档案原件，拆卷时不允许裁切档案纸张，装订时应尽可能保持原貌，按原有顺序装订，案卷不掉页、右边和底边整齐，装订后由采购人负责检查，不符合要求的退回重新装订，要求一次性完成装订，并认真做好档案页码、页数的登记，将著录 好的卷内目录打印附卷，对案卷有缺项的内容补充完整。
(2)扫描
扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。
扫描时应认真登记扫描的页码和页数，并核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。
对案卷中漏编的页面进行合页处理，确保扫描好的影像页数与原案卷页数一致。
同页有两个以上文件，需分别扫描或图像分割处理，并进行合页处理。
彩色扫描分辨率采用 300pi 或以上。
扫描时保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫，严格确保图像质量，扫描中漏扫、压边的要即时补全、补正。
(3)格式封装
扫描图像格式为 JPG，同时图像处理后的图像文件应根据要求封装为双层 PDF 文件， 并将封装好的文件存储到相应文件夹中。
(4)数据挂接
确保数据挂接准确，必须保证目录数据库与图像文件的一一对应关系，不得错挂、漏 挂。须按照案号、卷别、目录、文件的顺序进行挂接，不能出现错页、错目录的情况。边 扫描边挂接，必须数据挂接到位。
(5)质检
为保证醒目的总体实施质量，要求加工方对数字化各环节进行全面自检，具体质检目 标如下：
档案装订：全检，检查所有档案的装订还原情况，合格率 100%。
扫描图像检查：漏扫率为0。
图像质量检查：全检，要求所有图像的质量情况，优质率达到99%以上。
格式封装检查：全检，要求图像文件的命名差错率为0。
著录检查：要求 100%正确。
条目与图像挂接检查：全检，挂接正确率要求 100%。
(6)刻录光盘
制作档案数字化原始数据光盘，并编制纸质目录。光盘外观无划痕、污染等物理化学 损伤，光盘信息中严禁带有计算机病毒及黑客程序等有害信息和与档案无关的信息。光盘 盒必须加贴标签,标签的内容与采购人协商确定，加贴标签必须完整、准确。
(7)数据备份与提交
在数字化加工过程中，成交供应商应自行做好半成品数据(特别是原始扫描映像文件)和成品数据的存储备份工作。等项目验收数据提交完成后，方可将数据从备份载体中删除。
二.商务要求
1、安全保密。
供应商项目实施应严格遵循采购人保密要求并建立严格的保密制度，供应商在响应文件中必须详细描述保密措施。在档案整理及数字化加工过程中造成的泄密事故，由成交供应商承担全部责任。
2、工期：
6个月内完成。
备注：以上所有项目要求必须满足，不允许偏离，否则视为无效投标
附件三：
资格证明材料承诺函
一、我方在此声明：
（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：
（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚：
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
我们已经认真核对和检查所提交的所有资料，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人（签名）：
日期： 年 月 日
